６月議会の一般質問、14人が質問
1日目５人が質議
小山広明のメモを基に記憶をよびおこし報告していますのでこのような議論
があったという程度でお読み下さい。正式には後ほど発行される議事録で御
確認下さい。図書館、情報公開コーナーで見れます。
「クールビズ」ノー上着・ネクタイという事らしいが２０日から始まって市
長以下職員は全員がクールビズスタイルでこれは画一とは言いながらリラッ
クスした雰囲気。
議会は今まで通りのネクタイ組も５人ほどいた。
女性は特に変わったところはなくクールビズの本家である。
というような中で６月議会が２２日始まった。
10時 島原正嗣議員 泉南改革クラブ
質問項目
関西空港問題＝南ルート、第二期事業
教育＝幼保一元化、３０人学級と校区の見直し
小中学校等の管理運営。
行革地方分権三位一体改革＝具体的対応、庁舎内各部課の改善について。樽
井信達線/樫井川、紺屋川、男里川に関する件/府営住宅(吉見岡田)の建替・
市営3団地への対応について
質議から
４６年の議員歴。その中でも始めての一番での質問という。
水、みどりを守る政策であるのか。開発が地域の為に評価されるものでなけ
ればならない。元気がないではないか。
向井通彦市長は（１０時２９分から）
そうではない。元気が出て来た。少子高齢化の中でも人口が安定的に伸びて
いる。都市基盤整備が進んだ事が人口増につながっている面もある。遊ぶ、
買い物をするにしても市街に流失していた面もあるが街の中で近くにおいて
満たされている。
みどりについても法の網がかぶっております。開発はできません。これから
は観光が大事で、農業公園も出来て大きな観光資源として発展していく。住
宅開発においては法を上回る設置基準を取らしております。複数の公園をら
せている。樫井川北側の住宅地の今回開発中の住宅地では公園一ケ所にまと
め、段場の公園を確保している。イメージアップにつながるような開発指導
をしている。
自らの責任においてという三位一体改革の理念は大事である。１６年度は国
の財政改革を優先されて国庫負担金の廃止が先行して、マイナス６億円の減
になった。１７年度は改善の方向になって来ている。１８年度には３兆円の
確保する事の具体の決議を市長会でも行って国に要望した。
地方の為の改革であるように申し上げていきたい。市の財政は最悪期は脱し
た。税収の強い街にしていく。
飯田教育指導部長
現在は３８人学級を試行的に行っている。来年度からは３５人学級への取り
組みも行われる。施設対応が急務である
8日を子ども安全デートしている。
来年度教科書が変わる。教育委員会で最終的な採択が行われる。
確かに学力が落ちている。校長の判断で夏期休業中の取り組みが行われてい
る。
信樽線の完成時期は
池上次長＝橋梁部分は平成２１年度の完成を予定している。
東洋クロスへの補償内容は公共補償基準に基づくものである。橋梁部門の工
事発注にはまだ至っていない。
馬場都市整備部長
樫井川では兎田までの区間に段差を造り自然の浄化機能を使った１１ケ所の
箇所の内１ケ所を設置中である。
市営住宅の払い下げでは
１６年度用地測量、押印等完了した。分筆作業に取りかかっている。予定で
示したスケジュール（市長の任期中の解決）は順調に行く事を想定したもの
で合意を得るものもあって時間的には遅れるものもあろうが早期解決に向け
て全力で取り組む。
吉見岡田府営住宅は
8月から入居会し２期については
１９年8月末頃と聞いている。
１分残して
島原ー市長市長と威張るな市長、市民あっての市長じゃないか。
助役助役と威張るな助役議会あっての助役じゃないか。イオン、イオンとい
ばるなイオンあんまりいばるとマイナスイオン。
の詩を披露をして質問を締めくくった。
2番目は11時から
木下豊和 泉南改革クラブ
給与削減より総人件費抑制、第3者を入れた検討体制／緊急時の警報／駐車
違反防止への対応と条例化。
（予算委員会などの深夜に及ぶ審議で）歴史に残る体験をした新人名利に尽
きる。（公務員の厚遇問題、公共交通機関の事故、談合疑惑などから）和泉
市にも火花が点火して。地方自治体が病ダレの「ジチ」体といわれないよう
にしなければ恥ずかしい。
この国はどうなってしまったのか。自由のはき違い。平和ぼけ・・・・。
1つの大事故には２９件の事故がある。３００のひやりハットがある。
市民の命を守ることは誰がやるのでしょうか。今起こっている問題は何かの
ｓｉｎであるのか。
財政構造のしっかりと解決しおなければならない。市民の気持ちをしっかり
と捕らえる。
官僚的な思考を廃する。（前例主義ではなく）共に築く未来の方が重要では
ないでしょうか。
ｓｉｎを見落として来たのが行政の人件費問題。どうしてもっと早くとも思
わないわけではありませんが腰を上げた。
麻生大臣と谷垣大臣の
給与削減はインセンテブ機能が失われる。企業ではまず諸手当、福利厚生に
手をつける。、最後に賃金に手をつける。
給与を削減すれば能力のある人がまず出ていく。
総人件費を抑制していくことが重要である。民間の人事担当者を入れて考え
たらどうか。市長に聞く
モラルの低下人心の荒廃で企業はつぶれる。志気が高ければ組織は存続でき
る。組織は人間の集団です。
民間企業は努力している。
職員の能力はどのように発揮しているでしょうか。無駄な公共事業があるの
ではないか。組織は赤字ではつぶれない
向井通彦市長
企業の寿命は３０年といわれている。本業に徹するところは残って来てい
る。企業は人なり、その通りである。自らの判断で、お金のある時は問題が
なくても現在は「智恵のないものは汗をかけ」ということで財政再建に努力
していきたい。
歴代市長は頑張って来て頂いた。真剣に熱心に取り組んで来て頂いた。管理
職の方々が十分に能力を発揮して頂くことが求められて来ている。
それが管理職の仕事であります。浸透して来て、評価をして来ている。自治
体職員としての信念を持って健全財政を構築していく必要ががある。
楠本総務部長
定数管理はこれまでも適正なものとして取り組んで来たが更に努力してい
く。１０人の市民委員から意見を頂き改善に努める。
人事評価システム、交渉力などを取り入れた評価手法を作成していく。
木下＝台所がなぜはずされたのか。
西川消防長ー逃げ遅れによるものである。寝室、階段部分への設置は大きな
効果があるものと考える。台所には市民の努力義務を課した。
若野部長ー２０２５年の方向性を示す交通政策の基本方針が府から示され
た。交差点、高齢者への交通事故の３割抑制目標。駐車違反に対する条例制
定の検討をしている。
木下ー職員の市長に届く声はフイルターを通したものである。いいにくいと
いう事もある。その辺に配慮した方法を考えてもらいたい。
ラスパイレスはベースが違う。基準労働者がないと出来ない。手当はカウン
トしない問題がある。採用凍結は持論として反対である。これまでの必要な
時は多く取って来たことの問題があり何も、団塊の世代という事だけではな
い。
楠本総務部長ー管理職、６４６名、課長職以上は９１名。「渡り」があるの
は事実である。ラスパイは積算基準に基づいて計算している。
木下＝基から断たなければならない。
西川消防長ー台所の義務化については今後検討する。
若野市民生活部長−駐車場の条例化についてはやった結果がどうなるか今は
想像つかない。先進地の例も学びながら条例化を検討する。
6月22日1時15分から
原ゆう子議員(公明党)
禁煙・喫煙の現状／オストメイト対応トイレの整備／少子化対策＝乳幼児医
療の充実／幼保の雇用。
(JR事故に言及して)恐ろしく悲しい。(便利)よりもいのちを考えてほしい。
8ヶ月たった。3回目の質問である。精度の高い禁煙対策を学校。オストメ
イト(人工肛門などの)対象者は57件。公共施設に順次設置してはどうか。
向井通彦市長―子育て支援を積極的にす進め少子化に歯止めをしていきた
い。
楠本総務部長―健康増進法の趣旨も踏まえながらよどんだところでの喫煙で
はなく外での喫煙を考えてはいるが雨降りに対応すべくテントを検討した
い。
中村部長―オストメイトへの対応は「あいぴあ」の2階と完全ではないが水
道庁舎にある。一気には難しいが普及に努力する。
3歳までの乳幼児医療無料にしているが1歳引き上げるには2000万円の費用
がかかる。保育所の職員構成は正規職員が80名、嘱託職員は71名、アルバ
イトは31名。
飯田教育指導部長―幼稚園はアルバイトはおらず正規職員63名中、嘱託は
21名で率は33.3％。法律で講師対応も可能になった。
若野市民生活部長―若年層の15歳から24歳の仕事についていない率は9.5
％。近畿では11.5％、大阪府下では12.2％。フリーターは増加傾向にあり
推定で120万人から200万人程度とNPOの推定がある。
原―しっかりした分煙室がある方がもっと空気がきれいなところで愛煙家も
吸う事が出来る。学校の敷地内禁煙への取り組みは目標を持って取り組んで
いただきたい。タバコの害は学力にも関わる、といわれています。
梶本教育長―まだ五園、敷地内禁煙は当面はなかなか難しい。努力したい。
原−喫煙室を（外で雨が降ったらぬれるところではなく）1室設けていただ
きたい。
育児休暇は「女性が4人」ということであるが世界的にも日本の男性の育児
時間は0.8時間で8番目である。市役所内にもオストメイト対応のトイレ設
備を設置していただきたい。
楠本部長＝検討したい。
6月22日2時5分〜
井原正太郎議員 公明党
財政＝決算見通しと経常収支、厚遇問題、アウトソーシング、指定管理者制
度、信樽線／市営3住宅/校区問題/火葬場/関空=第2期、南ルート。
（壇上での質問内容は略）
向井通彦市長＝16年度は累積赤字を消して5100万円程度の黒字になる。特
別交付金も増えた。最悪期は脱した。経常収支は大阪府のチエックも入って
7月末には示せる。職員互助会の脱会費は「第2の退職金ではないか」との
批判もあり見直している（公費負担割合の見直しもスピードを速める）。こ
れまでは総務部長に市長の代わりとして理事登録してきたが市長自身出席す
る。厚生会の事業内容の見直しは行っていく。
信樽線は当初65億円であったが54億7600万円に縮減してきた。さらに事
業費の削減を工事延長を短くして抑制を図っていく。（信樽栓の建設で）波
及効果も大きい。税収も期待できる。財政見通しを持って対応していく。
楠本総務部長ー定数管理計画を作成する。
梶本行革担当部長＝指定管理者制度ができて、受託者を公的には指定せず公
共施設の管理が出来るようになった。利用料でもって運営管理する方法も出
来る。積極的な利用を考えていく。
馬場都市整備部長＝（市営住宅払い下げは）外周境界確定作業は終わった。
分筆作業の準備中。解決には合意を要するものもあり時間がかかるかもしれ
ない。
梶本教育長＝校区編成は地域の理解が得られないということで遅れている。
差別事象問題が遅れている理由ではない。
馬野教育総務部長＝校園舎の耐震補強が最優先。
若野部長＝財政も見ながら火葬場整備に取り組む。
金田空港担当次長＝南ルート建設に継続的に取り組んでいる。
井原＝市営住宅払い下げは市長の任期中に解決ということであった、が。
馬場部長＝(任期中)なるべく早くに解決したい。
市長＝面積確定の測量の発注も行っている。後は価格の問題、権利者の確定
などの作業を急ぐように厳命している。着実に推進してゆく。地番のややこ
しい問題については（市自身が）法務局と解決していく。
井原＝作業が整い次第国交省に申請し順次とはどういうことか。18年度中
ということか。
池上都市整備部長＝昨年の暮れに国の方から勝ち取ったということで払い下
げ事務が出来る様に作業を進めてきている。遅れてはいない。今年、地籍訂
正等の手続きが厳しくなった。一部2重地番があることや境界の立会い了解
がまだのところもある（ことで時間がかかっている）。
井原＝(長い年月がたって)払い下げが受けれないというところもでてくる場
合もあるがその場合は公営住宅法の扱いになるのか。
池上都市整備部長＝あれば公住法のくくりになる。
井原＝公園管理に指定管理者制度を導入すべきである。管理費は？。
池上＝110箇所ほどの公園があり70ほどを自治会などで管理していただい
ている。1公園の管理には10万円から15万円かかるのではないか。
午後3時52分〜
森 裕文議員 泉南改革グループ
質問項目
¢ユニバーサルデザイン£への取り組み
基本的取り組み姿勢、教育・公共施設等建物・
都市空間・心の¢ユニバーサルデザイン£
¢2007年問題£¢大定年時代£＝¢団塊の世代£の地域社会への参画、労働力と
しての¢団塊の世代£、¢団塊の世代£の健康管理、泉南市役所、市立学校の
¢2007年問題£/「海営宮池の堤体保全」=17年度調査の内容、住民不安をな
くすための情報公開、環境整備、養魚飼料の環境への影響。
質問から
池の周辺で蛍が乱舞していました。観て癒されてほしいといいたいところで
すがこの辺で言うところの¢ハビ£が出るかもしれません。夏場はお勧めでき
ません。池での養魚で餌が底にたまって臭気発生していたとの住民の指摘も
あります。
向井通彦市長＝妨げられることをはじめから取り除くユニバーサルデザイ
ン。あらゆる人が使いやすいようにするもので積極的に取り組んでいく。
飯田部長＝青少年開館のホームページもユニバーサルデザインにした。
楠本部長＝団塊世代の退職は19年5人、20年26人、21年22人の合計53
人。646人のうち団塊世代の退職は8.2％に当たる。
若野市民生活部長＝養魚の餌のやり方については問題があれば指導し適正な
方法を要請している。海営宮池の安全調査を7センチの穴で11.5メートルの
穴を掘って行ったが漏水はなかった。現在3割水位を下げている。
森議員＝自動ドアー、エレベーターがユニバーサルデザインの一つであるが
『私は車椅子専用駐車場には止めません』というユニバーサルデザインを実
施しているところがある。
中村部長＝共感する。誰もが生活を送っていただくために求められているも
のでその実現に向けて努力する。学んでいきたい。